Customs.News
Интервью

Сергей Шкляев

Пресс-конференция начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергея Шкляева «Таможня против контрафакта».

Ведущий: Сергей Владимирович, в первую очередь хотел поблагодарить Вас, что нашли время сегодня пообщаться с представителями прессы, и прошу Вас слово, чтобы открыть нашу пресс-конференцию.

Сергей Шкляев: Спасибо большое. На самом деле очень приятно в очередной раз встретится здесь, обменяться опытом, в первую очередь по защите прав интеллектуальной собственности непосредственно таможенными органами Российской Федерации.

Конечно же, в преддверии Международного дня защиты интеллектуальной собственности хочется донести ту информацию, которую мы достигли за счёт выполнения наших мероприятий в 2017 году.

Как вы уже знаете, Федеральная таможенная служба наделена компетенцией по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. И здесь мы говорим о том, что силы и средства таможенных органов применяются исключительно при ввозе/вывозе товаров.

Инструментарий, который используют таможенные органы, это таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Сегодня на пространстве Евразийского экономического союза это самый большой реестр у таможенных органов. Туда включено более 4 600 товарных знаков. Мы на сегодняшний день полностью администрируем таможенный реестр. И хотелось бы для общего понимания сказать о том, что ведение таможенного реестра, это государственная услуга, которую предоставляет Федеральная таможенная служба совершенно бесплатно для правообладателей.

После того, как товарные знаки у нас включаются в таможенный реестр, как раз распространяются наши силы и средства для того, чтобы обеспечить защиту тех товарных знаков, которые включены в реестр.

Здесь мы используем в первую очередь нашу систему управления рисками. Информацию, которую предоставляет непосредственно правообладатель. Это достаточно обширная информация, как о логистических схемах, как об уполномоченных импортёрах, об отличительных признаках тех или иных категорий товаров, которые включены в таможенный реестр.

Сегодня мы говорим о том, что Федеральная таможенная служба в рамках общей концепции по совершенствованию и развитию информационного пространства в Российской Федерации ведёт работу по интеграции указанной информации и непосредственно в цифру. И мы совершенствуем наши программные продукты, которые используем при совершении таможенных операций, связанных с декларированием, непосредственно для взаимодействия с представителями правообладателей —  обратная связь, так называемая, и обеспечиваем выявление в режиме, близком к реальному времени, признаков контрафактности товаров, доведение до представителей правообладателей, своевременному задержанию и последующему возбуждению деструктивных правонарушений.

Сегодня таможенными органами за 2017 год выявлено более 10 млн. единиц контрафактной продукции. Много или мало, сложно оценить, но по оценке представителей правообладателей достаточно эффективным является инструмент в виде таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности и те меры, которые принимаются таможенными органами.

Предотвращён материальный ущерб на сумму приблизительно чуть более 5 млрд. рублей. Это достаточно внушительная сумма.

Если мы будем сравнивать с предыдущим годом, с 2016, то, конечно же, у нас есть определённая динамика на снижение, но за счёт как раз выявления тех категорий товаров, которые в 2016 году тактично так мы выявляли, это укупорочные устройства, в 2017 году таких категорий товаров меньше стало. Т.е. мы считаем, что эту схему практически реализовали и закрыли.

Достаточно большое количество в этом году товаров народного потребления выявляется, ну и соответственно отдельный упор, акцент мы сделали на товарах, так называемых, в преддверии проведения чемпионата мира, содержащих товарных знак FIFA.

Ну, наверное, более подробно я чуть попозже остановлюсь на этом. Сейчас хотелось бы ещё пояснить и рассказать о самом процессе, который мы ведём, по совершенствованию таможенного администрирования.

Мы непосредственно сейчас работаем в плотном взаимодействии с нашими представителями правообладателей. Стараемся получать максимально полную информацию, в том числе информацию для служебного пользования, которая в дальнейшем доводится до инспекторов на местах в электронном виде в режиме близком к реальному времени. Эта информация, подчёркиваю ещё раз, в рамках системы управления рисками позволяет эффективно точечно выявлять недобросовестных участников ВЭД и максимально эффективно выявлять контрафактные товары.

Более 1 тыс. дел об административных правонарушениях было возбуждено в 2017 году. Это достаточно хороший показатель. Мы оцениваем полностью, комплексно в соответствии с предыдущими годами. Здесь уровень где-то на одинаковом месте находится.

В этом году уже должностными лицами за 1 квартал выявлено более 5 млн. единиц контрафактной продукции. Прошёл только 1 квартал – уже 5 млн. единиц контрафактной продукции выявлено.  И мы считаем этот результат был достигнут как раз за счёт мобилизации тех усилий, которые проведены в конце 2017 года. За счёт совершенствования наша система управления рисками переведена на федеральный уровень. Здесь мы как раз проводим работу вместе с нашими уполномоченными должностными лицами на актуализацию нашей системы управления рисками и как раз на более эффективное её срабатывание по отношению к тем или иным категориям товаров.

Ну, наверное, вкратце по статистическим данным всё. Если возможно, я готов рассказать более предметно по такой категории товаров, как перемещение контрафактных товаров с товарными знаками FIFA.

Федеральная таможенная служба на сегодняшний день использует достаточно большое количество инструментов, в том числе организационного характера, направленного как раз на эффективное взаимодействие с представителями FIFA. У нас в Российской Федерации есть непосредственно юридическая организация, которая представляет интересы по включению в таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности, это Агентство интеллектуальной собственности. Они выступают непосредственными представителями FIFA здесь. Мы работаем в очень активном взаимодействии с этой организацией. Они нам предоставляют всю информацию о выявленных случаях на внутреннем рынке, о выявленных случаях товарных знаков товаров иностранного происхождения в магазинах, розничных сетях. Соответственно дальше мы работаем уже в рамках наших информационных программных продуктов и доводим всю информацию до должностных лиц.

За 2016 год было выявлено более 60 тыс.единиц контрафактной продукции с товарным знаком FIFA. В 2017 году было выявлено более 234 тыс.единиц контрафактной продукции, и уже в 2018 году за 1 квартал мы выявили более 40 тыс. единиц контрафактной продукции.

Мы считаем, что это достаточно эффективная работа, которая позволяет нам работать как во взаимодействии с правообладателем, так и с правоохранительными органами. Здесь я более подробно остановлюсь на этой работе. Она касается в целом всех категорий товаров, но в преддверии чемпионата мира хотелось бы, наверное, сосредоточиться на товарных знаках FIFA.

Организационный характер. Мы проводим тренинги и семинары-совещания с участием представителей правообладателей. Если это касается FIFA, то непосредственно с правообладателями FIFA и известных спортивных марок. На этих семинарах мы как раз обобщаем общую практику правоприменения, высказываем проблемные вопросы, связанные с судебными разбирательствами. Мы разбираем все случаи отличительных признаков контрафактных товаров и оригинальных. И мы, соответственно, доводим до наших должностных лиц информацию об особых видах, способах перемещения контрафактной продукции. Это первый такой вопрос организационного характера.

Следующий момент, это развитие системы управления рисками. Как я вам уже ранее говорил, это касается абсолютно всех категорий товаров, но мы также распространяем на товарные знаки FIFA. И сегодня у нас достаточно профилей рисков, которые распространяются на предотвращение ввоза контрафактной продукции на выявление.

Следующий элемент, это международное взаимодействие. Это достаточно интересная работа, которую проводит Федеральная таможенная служба. У нас очень большое количество площадок взаимодействия с нашими коллегами таможенных служб иностранных государств. Хотелось бы в первую очередь обратить внимание на такие рабочие группы, как рабочая группа по защите интеллектуальной собственности с нашими коллегами из Китая Главного таможенного управления. Здесь мы ежегодно проводим совещание с нашими коллегами и на этих двух последних совещаниях мы достигли договорённости об активизации мер по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности в первую очередь в преддверии проведения чемпионата мира по защите товарного знака FIFA.

У нас достигнуты договорённости о проведении специальных мероприятий. При этом эти специальные мероприятия распространяются, в том числе и на товары, которые перемещаются посредством международных почтовых отправлений. Это тоже достаточно эффективная мера, на наш взгляд, которая сейчас активно используется недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности и недобросовестными интернет-площадками.

На что хотелось бы обратить внимание, и все мы знаем о том, что в последнее время интернет-торговля даёт достаточно масштабное движение и захватывает рынок. При этом хотелось бы подчеркнуть то, что контрафактная продукция, это в первую очередь нанесение вреда жизни и здоровью населения. Её использование потенциально вредит жизни и здоровью населения.

Теперь, что хотелось бы сказать по международному взаимодействию в рамках ЕврАзЭс. Здесь тоже мы ведём достаточно активную работу. У нас между государствами – членами ЕврАзЭс соответственно имеется объединённая коллегия таможенных служб руководителей. На этой объединённой коллегии есть рабочая группа по защите интеллектуальной собственности, и мы с нашими коллегами также обсуждаем и вырабатываем единые подходы по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности на пространстве ЕврАзЭс.

Что в качестве примечательного в преддверии чемпионата мира. Инициировали работу по усилению контроля. Инициировали именно мы по обеспечению на пространстве ЕврАзЭс защиты товарного знака FIFA.

Принято решение руководителями таможенных служб в прошлом году, на основании которого товарные знаки FIFA включены во все таможенные реестры государств-членов ЕврАзЭс. Это позволяет нам как раз обеспечить защиту товарного знака FIFA на пространстве ЕврАзЭс комплексно и не допустить рисков перемещения таких товаров через какие-либо участки других таможенных служб государств-членов ЕврАзЭс.

Сегодня мы говорим о том, что комплексно эта работа ведётся. Мы активно с нашими коллегами взаимодействуем и имеем достаточно большую практику обмена информацией.

В этом году таможенными органами Российской Федерации выявлено достаточно большое количество товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли между государствами – участниками ЕврАзЭс. Были выявлены товарные знаки FIFA при перемещении товаров из Киргизии и из Казахстана. Мы сразу наших коллег проинформировали с тем, чтобы они активизировали свою работу и приняли эту информацию в рамках своих систем управления рисками, использовали её для предотвращения ввоза указанных категорий товаров.

Все вы знаете, что у нас на сегодняшний день широко стал использоваться механизм мобильных групп. Эти мобильные группы эффективно работают, в том числе и на том направлении предотвращения ввоза контрафактной продукции. Здесь мы работаем в прямом взаимодействии с коллегами из МВД. При выявлении таких категорий товаров аккуратно передаём нашим коллегам для дальнейшего производства.

Считаем, что в целом эта комплексная работа позволяет нам предотвращать достаточно эффективно ввоз контрафактной продукции на территорию Российской Федерации и максимально использовать наши силы, эффективно, в том числе, для того, чтобы не распылять их по всем категориям, а точечно работать с недобросовестными участниками ВЭД по конкретным направлениям.

Если буквально ещё немножко вернуться назад, я бы хотел акцентировать внимание на проблематику, связанную с обеспечением защиты прав интеллектуальной собственности товаров, которые перемещаются в международных почтовых отправлениях.

Здесь сегодня нормативно таможенные органы ограничены в выполнении своих обязательств, и мы не имеем возможности, если товар перемещается в адрес физического лица для личного пользования изымать такой товар и возбуждать дела об административных правонарушениях.

Вместе с тем таможенные органы выполняют международные обязательства, в первую очередь почтовую конвенцию, и при выявлении таких категорий товаров, я имею в виду контрафактных товаров, таможенные органы принимают все меры для того, чтобы обеспечить запрет пересылки и возврат этих категорий товаров туда, откуда они были направлены в Российскую Федерацию. Этот механизм мы достаточно часто используем.

Наравне с этими мерами мы также рассматриваем и определяем, относится ли этот товар к товарам для личного пользования, или всё-таки это является коммерческой партией, исходя из частоты перемещения таких категорий товаров, предназначение таких категорий товаров и количества.

Соответственно, как только мы определяем, что такие товары не относятся к товарам для личного пользования, здесь распространяется общий институт. Мы такие категории товаров изымаем и в последствие по решению суда такие категории товаров подлежат уничтожению.

Достаточно большое количество выявлений у нас происходит лекарственных средств, игрушек и других наиболее распространённых, в том числе электроники и других товаров.

Что касается товарного знака FIFA, то здесь у нас номенклатура товаров достаточно разнообразная. Есть экзотические товары, ну, например, помидоры с товарным знаком FIFA, достаточно интересный вариант был. А есть общеизвестные товары – детские игрушки, футбол, спортивная одежда всякого рода и сувенирная продукция в очень большом количестве. Если говорить о подходах по организации противодействия, то мы достаточно широко используем и такого рода мероприятия, как организация взаимодействия с профильными ассоциациями. Это очень важное направление. И если мы говорим о всех категориях товаров, то начиная от ассоциации производства электроники, ассоциации производства детских игрушек, розничной торговли, интернет-торговли, ассоциации европейского бизнеса и других ассоциаций всевозможных, мы привлекаем их к нашему участию, мы вырабатываем совместно с коллегами подходы к предотвращению ввоза контрафактной продукции, мы вырабатываем подходы по повышению уровня внутрикорпоративного контроля, с тем, чтобы не допускать в своих розничных сетях реализации контрафактной продукции.

И буквально у нас одна из встреч состоялась с представителями ассоциации розничной торговли союза независимых сетей как раз по вопросам обеспечения защиты товарного знака FIFA. Тут у нас такое достаточно активное понимание есть представителей ассоциации. Это крупные розничные сети, достаточно большие – МЭТР, Ашан, Дикси, Снежная королева и т.д. И все сети на сегодняшний день абсолютно чётко понимают проблематику в сфере защиты интеллектуальной собственности, в первую очередь в преддверии проведения чемпионата мира. Мы все понимаем, что Российская Федерация в тот момент, когда мы выиграли место проведения чемпионата мира в Российской Федерации, взяли на себя и определённые обязательства. Эти обязательства должны быть на должном уровне выполнены всеми заинтересованными лицами, начиная с государственных органов, включая граждан и лиц Российской Федерации.

Мне очень радостно здесь об этом говорить. Я чётко могу с уверенностью сказать, что все сети на сегодняшний день чётко понимают необходимость выполнения этих мероприятий. У нас достигнуты договорённости, подписаны протоколы и ведётся работа о взаимном уведомлении о случаях выявления в своих сетях контрафактных товаров. Здесь необходимо отметить такие активные позиции того же Ашана, когда они выявили в своих сетях контрафактные товары, и своевременно мы отработали и изъяли из всей сети одновременно все эти контрафактные товары. Поэтому недобросовестные участники ВЭД должны чётко понимать, что мы не допустим вмеcте с заинтересованным бизнесом, с бизнесом, который ведёт соответствующую работу правомерно, реализацию контрафактных товаров на территории Российской Федерации.

Ну, наверное, вкратце и всё, и я готов буду ответить на вопросы.

Ведущий: Спасибо большое, Сергей Владимирович. Коллеги, пришло время подключить вас к разговору. Прошу вас, первый ряд, микрофон.

Николай Бузенцов, РИА-новости: Сергей Владимирович, Вы озвучивали цифры за 1 квартал 2018 года про то, сколько выявили единиц контрафактной продукции. А можете озвучить, на какую сумму предотвращён ущерб. И ещё хотелось бы узнать, насколько эти показатели изменились по сравнению с 1 кварталом прошлого, 2017 года. Спасибо.

Сергей Шкляев: Сегодня мы выявили, предотвратили ущерб, который мог быть нанесён представителям правообладателя на сумму более 2,5 млрд. рублей. Сами показатели говорят по сути, что у нас очень хорошие выявления в 2018 году. 1 квартал только начинается, а мы уже достигли половинного уровня 2017 года. За весь прошлый год, я ещё раз напомню, было выявлено 10 млн. контрафактной продукции. В 1 квартале 2018 года уже более 5 млн. единиц. Если мы за прошлый год предотвратили на сумму 4,9 млрд.рублей, то за 1 квартал этого года уже более 2,5 млрд. рублей. Поэтому мы считаем, что достаточно эффективно работаем в 2018 году и это связано в первую очередь с активизацией работы и совершенствованием нашей системы управления рисками.

Ольга Воробьёва, Daily news, новости молочного рынка: Расскажите, пожалуйста, о поставках сыроподобной продукции и о том, как контролируется реэкспорт продукции стран третьего мира.

Сергей Шкляев: Хороший вопрос, но он всё-таки больше относится, наверное, не к сегодняшней теме нашего обсуждения. Это не контрафактная продукция, сыроподобная, если мы будет вести сейчас об этом речь, и мне бы не хотелось в дискуссию вступать по этому вопросу. Я вам могу только сказать о том, что больше этот вопрос относится к санкционной продукции. Таможенные органы также обеспечивают выполнение требований указа Президента и постановления Правительства, и мы применяем достаточно большие инструменты по обеспечению контроля реэкспорта или лжетранзита из третьих стран в страны ЕврАзЭс.  В том числе в связи с принятием и применением новых методов наложения пломб, GPS-датчиков, обеспечение наблюдения, сопровождения и других форм контроля, которые могут позволить надлежащим образом выполнить перемещение категории этих товаров в третьи страны.  Более подробно мне бы не хотелось сегодня останавливаться, потому что это не тема защиты прав интеллектуальной собственности.

Виктория Андреева, ТАСС: Расскажите, пожалуйста, подробнее про интеллектуальную собственность, связанную с FIFA, на какую сумму был предотвращён ущерб? И также Вы уже говорили о том, что и помидоры подделывают, и кружки. Подробнее на эту тему можно узнать?

Сергей Шкляев: Ну, давайте ещё раз поподробнее. Значит, более 40 тыс. единиц контрафактной продукции выявлено таможенными органами именно с товарным знаком FIFA в 1 квартале 2018 года. Если мы говорим о регионах выявления, то это достаточно широкое массовое выявление в разных наших регионах таких, как Северо-Западное таможенное управление, Центральное таможенное управление, Южное таможенное управление, Сибирское таможенное управление, и в том числе Северо-Кавказское. Нельзя сказать, что у нас где-то, кто-то отстаёт.  На сегодняшний день, если мы говорим, в каких таможенных управления – во всех таможенных управлениях у нас были случаи выявления контрафактной продукции.

На Дальнем Востоке была обувь. На Северо-Западе у нас были и игрушки, и сувенирная продукция. По другим управлениям я могу долго рассказывать, но категория товаров самая разнообразная – спортивная одежда, игрушки, сувенирная продукция. Помидоры у нас были выявлены в зоне деятельности Калининградской областной таможни. Достаточно неординарная продукция, но очень интересная. Незаконное использование товарного знака FIFA, в том числе на упаковках, в которых перемещались помидоры. Сегодня мы знаем о случаях нанесения товарного знака и на алкогольную продукцию. Мы проводили встречи с нашими профильными ассоциациями и доводили до всех участников информацию, чтобы они обращали внимание на недопущение такого рода реализации с товарными знаками FIFA этой продукции.

Ведущий: Сергей Владимирович, какое-то увеличение потока предполагает ли Федеральная таможенная служба на время проведения? Считанные дни остались буквально до начала этих мероприятий.

Сергей Шкляев: Абсолютно верно вы отмечаете. И как раз мы видим тенденцию к увеличению. Если мы говорим о том, что за весь 2016 год мы выявляли всего 61 тысячу единиц контрафактной продукции, то в 2017 году мы уже выявили 234 тысячи, а в 2018 году за 1 квартал мы выявили более 40 тысяч единиц контрафактной продукции. При этом, ещё раз обращаю ваше внимание, что не только при декларировании мы выявляем, но и уже на внутреннем рынке. Мы достаточно чётко используем (это к вопросу, какие меры мы принимаем), мы работаем всесторонне. Мы обеспечиваем защиту не только перемещения товаров через таможенную границу, но и уже и внутри после выпуска таких категорий товаров. Мы имеем возможность сегодня придти непосредственно в магазины, в розницу, и обеспечить контроль после выпуска с целью удостовериться, это оригинальная продукция или неоригинальная. И в случае, если мы выявим признаки контрафактности, и товар будет происхождением иностранным, мы проведём документальный контроль, в том числе и во взаимодействии с нашими представителями правообладателя, и примем все меры для последующего изъятия этой продукции из оборота на территории Российской Федерации. Таких случаев у нас достаточно много. Последний случай у нас выявление игрушек в торговом центре «Южные ворота» в Москве. Более тысячи единиц контрафактной продукции были выявлены нашими должностными лицами таможенных органов.

Ещё раз говорю, что да, у нас имеет место быть тенденция к увеличению, соответственно мы максимально работаем, доводим до наших должностных лиц необходимость усиления мер в выработке совместно с нашим представителем – правообладателем точечных выявлений взаимодействий.

Буквально два дня назад наши коллеги, представители правообладателя FIFA находились в зоне деятельности Сибирского таможенного управления, таможенный пост Забайкальский, и там проводили как раз семинар-тренинг для того, чтобы выработать механизмы для обеспечения надлежащего уровня защиты товарного знака FIFA. Мы считаем, что это достаточно эффективная работа, и повышает некую ответственность у должностных лиц. Они начинают более предметно работать с категориями товаров, на которые необходимо обращать внимание.

Здесь можно отмечать то, что, и я об этом говорил, специальные мероприятия запланированы нами, начиная с 1 марта по окончанию периода проведения чемпионата мира с нашими коллегами из Китайской таможенной службы.

Мы с 22 по 25 мая встречаемся, проводим очередное заседание по защите прав интеллектуальной собственности нашими коллегами на этом заседании как раз предполагаем обсуждение предварительных итогов, и при необходимости совершенствования этого взаимодействия. Сейчас мы имеем достаточно большое количество случаев выявления контрафактной продукции, в том числе и в международных почтовых отправлениях, информируем наших коллег с тем, чтобы они уже непосредственно у себя чётко понимали отправителей, чётко понимали производителей и работали непосредственно с этими заводами-изготовителями, а не просто с отправителями этих товаров на территорию Российской Федерации.

Уверяю вас, в последнее время наши китайские друзья кардинально изменили подходы к защите прав интеллектуальной собственности. У них более 80 % выявляемости всех контрафактных товаров при экспорте с территории Китая. Поэтому коллеги достаточно эффективно работают. У них также ведётся работа по развитию информационного взаимодействия между таможенными органами и представителями правообладателя.

Мы не отстаём. Начиная с момента ведения таможенного реестра, т.е. сегодня мы эти технологии совершенствуем. Буквально 26 числа на площадке Российской таможенной академии мы будем проводить международную конференцию с участием таможенных атташе иностранных государств, с участием крупных правообладателей и представителей правообладателей, которые зарегистрированы в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности, с участием делового сообщества.   Это все заинтересованные профильные ассоциации и представители государственных органов. Будем обсуждать вопросы защиты прав интеллектуальной собственности, вопросы, связанные с совершенствованием ведения таможенного реестра, вопросы, связанные с информатизацией этого процесса, затронем вопросы перемещения товаров в международных почтовых отправлениях и непосредственно затронем вопросы, связанные с параллельным импортом.

В целом сегодня мы готовы бороться с ввозом контрафактной продукции на территорию Российской Федерации. Мы не стоим на месте, мы постоянно развиваемся, совершенствуем свою работу. И самое главное, что мы эту работу проводим в непосредственном взаимодействии с нашим представителем-правообладателем и с учётом мирового опыта. Мы регулярно выезжаем в другие государства, оцениваем их систему защиты прав интеллектуальной собственности, оцениваем их механизмы ведения таможенного реестра, оцениваем количество выявляемости контрафактных товаров, в том числе в разных способах перемещения.

Хотелось бы выделить в качестве положительного международного опыта, это деятельность таможенной службы Франции. У них большое количество, более 9 млн. единиц контрафактной продукции они выявляют в международных почтовых отправлениях. Нам к этому стремиться и стремиться. Сегодня мы можем говорить только приблизительно о 2 тыс. выявлений контрафактной продукции в международных почтовых отправлениях. Поэтому есть над чем поработать в этом направлении. И в связи с этим на международной конференции, это одна из тем дискуссии, которая, я думаю, достаточно будет интересна с учётом того, что будут присутствовать таможенные атташе иностранных государств.

Ведущий: Спасибо большое. Коллеги, прошу вас к микрофону.

Анохин, Труд: У меня маленький уточняющий вопрос, чтобы понимать примерно, в какой вселенной мы находимся. Если из Вьетнам приезжает волк-забивака, который стоит в десятеро меньше, чем лицензированная продукция, это понятно. Если на кроссовки налепят логотип международного союза футбольных ассоциаций, и они стоят в 20 раз дешевле, это тоже понятно. Если логотип FIFA лепится на ящики с помидорами, это заставляет усомниться в адекватности поставщика, а если продукты питания поставляет неадекватный поставщик, это уже угроза здоровью и жизни людей. Чего они хотят? Зачем это надо? И не повод ли это пристальнее посмотреть на всю эту цепочку? Во-первых. Во-вторых, вы сказали – Киргизия, Казахстан. Но это страны южные, и там, видимо, производство текстиля налажено хорошо. Речь идёт о контрафакте, который там произведён, или это всё-таки, скорее всего, туда ввезено из третьих стран?  И ещё тоже маленькое уточнение. А можно назвать пару-тройку единиц, которые Ашан у себя нашёл. Что он в сети у себя обнаружил?

Сергей Шкляев: Да, конечно. Давайте начнём по порядку. Вы абсолютно справедливо сейчас говорите о том, что реализация в целом контрафактной продукции недобросовестными участниками ВЭД, это в первую очередь нанесение вреда нашим гражданам. Я здесь с большой уверенностью говорю, что это именно так. Мы отвлечёмся о FIFA, потому что FIFA, это немножко отдельно, особая категория товаров, а я хочу сказать, что сегодня мы имеем достаточно большую динамику выявляемости детских товаров в первую очередь, контрафактных товаров, которые не соответствуют, начиная с качества безопасности товаров, и заканчивая конкретной подделкой. Для чего это делается? Конечно же, в первую очередь для незаконного получения прибыли, причём за счёт нашего с вами здоровья. Как повлияет та или иная категория товаров на наше здоровье, это долго оценивать и не нам здесь с вами, но случаи такие, которые вызывают и в том числе аллергические реакции, в том числе отравления. Последний случай был буквально недавно, в средствах массовой информации описывали случаи отравления ягодой, которая не проходила на предмет оценки безопасности.   Где-то рядом стоит оценка безопасности товаров, и с точки зрения незаконного использования товарного знака. Всё просто. Изготавливаются на непромышленных предприятиях. Изготавливаются с использованием некачественного сырья, ткани, иные сырьевые товары, которые в последствие нам с вами реализуются. Краски, химические элементы и т.д., которые используются при производстве иных категорий товаров. Трудно сказать, для чего это делается. Важно чётко понимать, что на такие товары надо обращать пристальное внимание, и стараться избегать приобретения таких товаров. Цена  не показатель качества. И цена не показатель уровня того товара, который вы приобретаете.  Низкая цена, наверное, хорошо. Но необходимо чётко понимать, что вы покупаете в первую очередь с точки зрения безопасности. И здесь я всегда рекомендую всем обращать внимание на те основные признаки, которые общедоступны по тем или иным товарным знакам.

Сегодня любой гражданин может зайти на таможенный сайт, посмотреть таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, посмотреть представителей правообладателей, поинтересоваться при необходимости, позвонить и узнать, ввозились/не ввозились ли такие знаки. Многие товарные знаки сегодня имеют индивидуальные отличительные признаки в виде кодирования, в виде определённого написания, в виде определённого нанесения, в том числе защитными марками. Товарный знак FIFA как раз сегодня имеет голограмму.

Если мы комплексно переходим от защиты в рамках ЕврАзЭс. Конечно же, в первую очередь это товарные знаки и товары, которые ввозятся из третьих стран через территорию Киргизии и Казахстана.

Мы говорим, что в какой-то степени деятельность таможенных органов Российской Федерации позволило предотвратить, перекрыть схемы поставки незаконных товаров через территорию Российской Федерации, но скорее имеют место быть где-то ещё недоработки у наших коллег, и через них везутся товары эти к нам. В этой связи мы активно работаем как раз в целях обмена информацией и ориентирования наших коллег с тем, чтобы они своевременно работали на недопущение и предотвращение ввоза через их территорию таких категорий товаров.

Ещё раз говорю, что есть механизм, который мы используем, мы доводим эту информацию, наши коллеги реагируют, и мы работаем вместе с ними. Опять же о положительной динамике этой работы вы все знаете. В средствах массовой информации доводились те случаи, которые проводились в Казахстане и Киргизии.

Ведущий: Спасибо. Сергей Владимирович, вы начали говорить, что каждый гражданин может ознакомиться на сайте ФТС с перечнем тех или иных защитных товарных знаков, а может ли гражданин обратиться в Федеральную таможенную службу, как взаимодействие ведётся с гражданами, особенно в преддверии чемпионата мира? Будут ли для этого выделены силы и средства? Может ли обычный потребитель обратиться к вам и пожаловаться на недоброкачественный именно в сфере защиты интеллектуальной собственности товар?

Сергей Шкляев: Хороший вопрос, и главное очень правильный. Здесь хотелось бы обратить внимание всех, и, наверное, в первую очередь довести до потребителей то, что Федеральная таможенная служба не единственная в Российской Федерации, которая обеспечивает защиту непосредственно прав потребителя на территории Российской Федерации. Здесь мы работаем во взаимодействии с нашими органами такими, как Роспотребнадзор, Россакредитация, Федеральная налоговая служба, МВД. Всё, что касается оборота внутри государства, мы работаем в плотном взаимодействии с Министерством внутренних дел, и любой гражданин может представить информацию, как в таможенный орган, обращаю внимание, в случае, если это продукция чётко идентифицирована, как происходящая из третьих стран, потому что у ФТС России ограничена компетенция по работе с товарами, которые произведены в третьих странах.  Если это продукция произведена на территории Российской Федерации, то это, конечно, компетенция Министерства внутренних дел, и здесь любой потребитель – гражданин может проинформировать наши органы для того, чтобы они своевременно среагировали и предотвратили реализацию таких категорий товаров.

У нас в рамках Федеральной таможенной службы есть специализированное подразделение по связям с общественностью. Любой гражданин может написать обращение в Федеральную таможенную службу. Каждое обращение в рамках действующего законодательства мы рассматриваем и информируем, в том числе при необходимости по конкретному товарному знаку можем сообщить, кто является представителем правообладателя, если он включен в таможенный реестр, и какие меры он может предпринять.

Мы всегда благодарны тем гражданам, которые работают именно во взаимодействии с нами, которые доводят до нас оперативную информацию о тех или иных случаях реализации контрафактных товаров на территории Российской Федерации, дабы мы эту информацию оперативно используем нашими силами и средствами правоохранительных блоков. Все вы знаете, что таможенная служба обладает правоохранительным блоком, и соответственно мы реагируем с участием конкретных подразделений с тем, чтобы предотвратить реализацию на территории Российской Федерации этих контрафактных товаров.

Одновременно мы уже используем полученную информацию для того, чтобы как раз поставить заграждение непосредственно при ввозе на территорию. Такие механизмы есть.

Мария Шувалова, Гранд.ру: Сергей Владимирович, скажите, пожалуйста, изменилась ли как-то позиция таможенной службы по поводу параллельного импорта после постановления Конституционного суда, который, по сути, признал, что далеко не все оригинальные товары, которые ввозятся не представителями правообладателя, нужно считать контрафактом и тем более уничтожать их?

Сергей Шкляев: Хороший вопрос. Данный вопрос мы вынесли и на международную конференцию. Вы знаете, я бы так категорично сейчас не говорил. Конституционный суд, если мы начнём читать решение суда, сказал, что нормы действующего законодательства не противоречат Конституции. Мы говорим о том, что действующие нормы права конституционны. И сегодня у нас таможенные органы Российской Федерации руководствуются правом Евразийского экономического союза. Действующим правом закреплён региональный принцип исчерпания права. Национальным законодательством, то, которое соответствует конституции, закреплён у нас соответственно дальше национальный принцип. Здесь я хотел бы сказать о том, что мы в рамках действующего законодательства будем выполнять те требования, которые там чётко прописаны, не изменяя своих подходов на сегодняшний день ни в ту, ни в другую сторону до тех пор, пока не будет принято соответствующее решение в рамках ЕврАзЭС. Эта работа ведётся. Достаточно давно ведётся по поручению правительства Российской Федерации. Есть рабочие группы при Евразийской экономической комиссии в состав которых мы также входим обсуждаем. Соответствующие проекты документов подготовлены о возможности введения исключения для отдельных категорий товаров. И мы считаем, что это тоже правильно. Но это должно быть законодательно закреплено. И сейчас мы придерживаемся исключительно этой позиции. При наличии нормативно-правовых документов, которые будут позволять соответствующим государственным органам использовать механизмы по исключению отдельных категорий товаров и распространению на них международного принципа исчерпания права.

Ведущий: Спасибо большое. Коллеги, есть ли у нас ещё в зале вопросы? Я думаю, что подробный рассказ Сергея Владимировича удовлетворил интерес коллег. Мне остаётся лишь поблагодарить Вас за отведённое время, вас, коллеги, за вопросы. Будем рады видеть вас на площадке Международного мультимедийного агентства МИА-Россия сегодня. Всего хорошего. До свидания, и будем пристально следить за вашей работой. Всегда рады видеть на нашей площадке.

Сергей Шкляев: Спасибо большое, приглашаем всех на международную конференцию.

ИА «Customs.News» ,Источник Ассоциация содействует развитию ВЭД

Оставить комментарий

Вход

X

Регистрация

X